Actualizando
datos, 2010-2014
Ha pasado algún tiempo y viendo en retrospectiva han habido cambios importantes que
merece la pena ser mencionados. Comparto con todos ustedes un
resumen que no contiene todos los detalles y que seguramente deja
fuera a muchos actores sencillamente porque desde mi lugar no puedo verlo todo,
agradeceré a mis colegas enviar la información complementaria para dar crédito
a sus esfuerzos y publicar lo que han logrado en estos años.
El resumen está enfocado en documentar
algunos de nuestros nuestros avances en los puntos estratégicos que define OMS
para la inserción de los Cuidados Paliativos en un sistema de salud o un país.
Cuidados Paliativos en Guatemala Dra. Eva
Duarte
Presidente Asociación Guatemalteca de Medicina
Paliativa AGMEPAL
Guatemala tiene hoy día una población de casi 16
millones de habitantes. Los Cuidados Paliativos se encuentran en etapa de
desarrollo incipiente con servicios aislados no integrados entre sí, ni al
sistema nacional de salud. Aunque en el país la historia de este desarrollo
tiene apenas 8 años, vale la pena reconocer los logros alcanzados con grandes
esfuerzos de pocos profesionales de diferentes disciplinas, dedicados a tiempo
completo a Cuidados Paliativos. La mayoría de ellos, además de las
tareas clínicas ejercen gestión y liderazgo para el desarrollo de los
Cuidados Paliativos en Guatemala.
Servicios
En Guatemala, a finales del año 2012 se
documentaron 3 servicios multinivel, una residencia tipo hospicio y un programa
de atención domiciliaria que también se desempeña como equipo de apoyo
hospitalario. (Atlas de Cuidados Paliativos de Latinoamérica 2013)
En el año 2005 se establecen las primeras Unidades
multidisciplinarias de Cuidados Paliativos en el Instituto de Cancerología
INCAN, dirigido por la Dra. Eva Duarte y en la Unidad de Oncología
Pediátrica por la Dra. Silvia Rivas y la Dra. Marisol Bustamante. Ambas
Unidades han sido pioneras en el país y atienden actualmente pacientes
intrahospitalarios, en consulta externa y en domicilio. Desde ambos
servicios se ha generado educación, investigación y gestión en Cuidados
Paliativos ya que atienden poblaciones mixtas, es decir, pacientes
cubiertos con fondos gubernamentales, otros pacientes cuyos gastos son
cubiertos con fondos de ayuda humanitaria de la sociedad civil y
pacientes que pagan sus propios servicios.
Años mas tarde, se abre la Unidad de Consulta
Externa de Cuidados Paliativos del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social –IGSS- para pacientes adultos con cáncer. La
población beneficiaria del IGSS es aquella que está o ha estado empleada en la
economía formal y paga una cuota mensual completada por el patrono. Actualmente
la unidad está bajo la dirección del Dr. Ricardo Hernández y la Dra. María
Elena Alcántara. El IGSS provee como
beneficio medicamentos y servicios sin costo para los
asociados.
En 2011 La Dra. Lynn Kobiersky de Canadá
impartió el curso EPEC a los equipos de Cuidados Paliativos del INCAN;
UNOP e IGSS, patrocinada por la IAHPC con el fin de homogenizar los conceptos
básicos para hablar un mismo idioma. Participaron médicos, psicólogos,
enfermeras, farmacéuticas y trabajadores sociales.
En agosto de 2013, la Asociación Española de
Beneficencia, una asociación Benéfica no lucrativa lanza el programa
UNIPALIA, bajo la dirección de la Dra. Eva Duarte; un programa pionero en
Medicina Paliativa y Cuidados de Soporte para pacientes crónicos tanto
oncológicos como no oncológicos. El programa ofrece atención
interdisciplinaria en todas las modalidades: Intra-hospitalaria,
ambulatoria y domiciliar desde el Sanatorio Nuestra Señora del Pilar,
atendiendo pacientes beneficiarios y privados.
En marzo de 2014 la fundación Amar Ayudando
inaugura un servicio de Hospice a cargo de la Dra. Esperanza Hernández
que funciona con fondos de ayuda humanitaria de la sociedad civil.
Sus inicios fueron modestos y ahora cuenta con apoyo significativo de la
iniciativa privada. Todos los servicios que ofrece son gratuitos para el paciente.
Los servicios descritos están ubicados en la Ciudad
de Guatemala y cubren menos del 30% de la población necesitada, aproximadamente
50,000 personas/año.
Acceso a Medicamentos Esenciales
En Guatemala hay variedad de presentaciones
farmacéuticas de Morfina, Hidrocodona, Oxicodona, Metadona y
Fentanilo. En relación al acceso y la disponibilidad de estos analgésicos
en el país, las barreras regulatorias son las más importantes. La norma
exige que las prescripciones se hagan en talonarios oficiales con formas triplicadas
que los médicos deben comprar en la Sección de Narcóticos del Ministerio de
Salud (un talonario por vez). Esto se refleja en el consumo nacional de Morfina
de 0.8 mg/per cápita/por año, reportado en 2012 a JIFE que está muy por debajo
de la media mundial (6 mg de Morfina per cápita por año). Ninguna farmacia
estatal dispensa estos medicamentos en forma gratuita o al costo. El
paciente que accede a la red de servicios públicos recibe alivio del dolor y
los síntomas únicamente si está hospitalizado. Una vez fuera del hospital su
única opción son los servicios privados disponibles. Los hospitales
estatales no cuentan con Unidades de Cuidados Paliativos.
Otra normativa exige que el paciente o su
representante tramiten la autorización de las recetas emitidas con firma
y sello en la Ventanilla Única del Ministerio de Salud situada en la Ciudad
Capital (una para todos los usuarios del país) y que atiende solamente en horas
y días hábiles. Este requisito debe realizarse previo a comprar los
medicamentos.
El acceso a los analgésicos opioides disponibles en
el país es mediante compra directa, lo que dificulta el acceso para la
población más pobre y marginada; también es limitado para el paciente que tiene
poder adquisitivo, sobre todo fuera de la Ciudad de Guatemala. Según datos
proporcionados por el Ministerio de Salud Pública, existen 4,176 farmacias a
nivel de la República y solamente 39 (0.9%) de éstas reportaron
ventas de estupefacientes en al mes de abril de 2013; de éstas el 75%
está en la Ciudad Capital.
Educación
En cuanto a educación en CP; solamente
la Facultad de Medicina de la Universidad Privada Mariano Gálvez
tiene incluido desde el año 2009 un curso teórico-práctico de Cuidados
Paliativos. Cada año, 50 estudiantes de cuarto año, rotan 5 semanas
en la Unidad de Cuidados Paliativos del INCAN. Esta misma
Universidad ofrece un Módulo de conocimientos generales de Cuidados
Paliativos para los residentes de primer año de todas las especialidades.
En educación de Postgrado, las unidades pioneras también forman
residentes de diferentes especialidades. La Unidad del INCAN recibe
residentes de último año de Anestesiología de los hospitales públicos en
rotaciones de dos meses teórico-prácticas. Además brinda oportunidad de
práctica clínica de 2 hasta 6 meses a estudiantes de último año de
Psicología. La Unidad de Oncología Pediátrica tiene rotaciones de
Residentes de Pediatría en su Unidad de Cuidados Paliativos y en el IGSS
se imparte educación en Cuidados Paliativos a Residentes de Cirugía.
El área de formación de Profesores de la Escuela de
Estudios de Post-Grado de la USAC ha ofrecido desde 2012, un Estudio
Universitario de Postgrado con más de 360 horas de educación
teórica semi-presencial que no otorga grado académico. La
docencia está a cargo de algunos de los líderes que dirigen las
Unidades de Cuidados Paliativos existentes. El curso está abierto a
Profesores Universitarios de la USAC, médicos y profesionales de salud en
general con grado de Licenciatura. En marzo de 2014 se inició
la tercera Cohorte, mas de 60 profesionales se graduaron entre
2012 (izquierda) y 2013 (derecha).
Investigación
Durante el año 2013, se realizó un
estudio de situación avalado por la
Dirección General de Investigación (DIGI) de la USAC (Duarte E., Liere A.,
2013) que generó la propuesta de una Política Nacional de Cuidados Paliativos
para pacientes con Cáncer. Actualmente se encuentra en
segunda fase donde se hará cabildeo con otros sectores de interés para
estructurar la propuesta como una iniciativa de ley que pueda presentarse al
Congreso de la República.
Informe final DIGI-USAC: Propuesta de
Política Nacional 2013
Los esfuerzos que cada grupo pionero ha realizado desde
su lugar de trabajo, en aspectos de gestión, educación, investigación e
implementación de servicios se mantienen activos, esperando que las semillas
sembradas con esfuerzo y dedicación, den fruto y se multiplique para
generar cambios significativos a nivel nacional. El impacto se verá en un
futuro cercano, ojalá antes del año 2016, cuando Guatemala será el país
sede para el Octavo Congreso Latinoamericano de Cuidados Paliativos de la
Asociación Latinoamericana de Cuidados Paliativos, ALCP que sin duda
traerá oportunidades de encuentro y desarrollo para la región.
Entretanto, se seguirá trabajando sin tregua, con la fe puesta en el futuro
para lograr que los Cuidados Paliativos sean accesibles a toda la población
guatemalteca.
Pastrana, De Lima, Pons, Centeno, 2013 Atlas de Cuidados
Paliativos en Latinoamérica Edición Cartográfica IAHPC Press. Pp 57
Duarte Eva, Liere Anne, 2013 PROPUESTA DE UNA POLITICA
NACIONAL DE CUIDADOS PALIATIVOS PARA PACIENTES CON CANCER, Dirección General de
Investigación, Universidad de San Carlos de Guatemala.
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